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本市优化营商环境成效初显

从“我想怎么干”转向“企业要我怎么干”

来源:北京日报 发布时间:2018年08月20日

    精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度……在优化营商环境方面,今年318日,本市27个部门和单位联合制定并集中出台“9+N”系列政策,聚焦办理施工许可、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节。数月过去,相关部门正逐步从“我想怎么干”向“企业要我怎么干”转变,优化营商环境效果初步显现。

 

    下一步,市发改委会同全市56个部门和单位,即将出台《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》。下一步,全市各区各部门将按照行动计划确定的路线图和时间表,让企业和群众感受到北京营商环境的显著变化。

 

    开办新公司5天?#20013;?#20840;办完

 

    石景山工商分局一层企业开办大厅内,9个企业开办窗口一字排开,旁边还设有咨询帮办、档案查询、商标注册等配套服务窗口。工商、公安、法人一证通等相关部门集中入驻、独立运行,新开办企业“只进一门,只对一窗?#26412;?#33021;办完全部流程业务。

 

    闵女士是一家创业指导服务机构的工作人?#20445;?span style="FONT-FAMILY: Times New Roman">5天前在网上提交开办企业申请材料,5天后她来到大厅,就拿到了纸质营业执照、印章、发票等营业所需的?#20013;!?#20197;前开办企业需要一个月左?#19994;?#26102;间,至少要跑五六趟,而且都不在一个地儿,时间全花在路上了。现在5天就能办好,特快。”

 

    市工商局注册处副处长许泽楠介绍,通过设立区级企业开办大厅、大力推广工商登记“全程电子化”、同步推出手机APP移动客户端,实现“无纸化”“智能化”“个性化”“?#24471;?#21046;”在线办事、扩大名称自主预查范围、推进企业登记“全市通办”等实实在在的做法,企业开办已由原来7个环节压缩到两个,新企业办理时间也从以前的24天缩短到5天。

 

    按照国务院“五年内企业开办时间压缩到5个工作日以内”的要求,这项改革本市已提前完成,并走在全国前列。今年4月底,国家市场监?#28966;?#29702;总局在北京召开全国压缩企业开办时长先进经验现场会,将北京的举措向全国进行了推广。

 

    ?#36824;?#24320;办企业大大便利,为了?#26723;?#20225;业成本,本市现在还推出免费为企业刻制公?#36335;?#21153;,按每家企业300多元的刻章费计算,预计每年将减轻企业负担6000万元。

 

    涉税业务9成以上网上办

 

    “目前本市日常涉税业务90%以上,都可以通过网上税务局办理。”市税务局纳税服务处副处长张菁介绍,涉税业务的网上业务量占全部业务量比例达到80%以上,网上申报比例达到99%以上。

 

    截至6月底,全市网上办税+自助办税业务量占比已达到97%,实体办税服务厅窗口业务量仅占3%,真正实现了让企业“多跑网路、少跑马路”。

 

    北京市税务局发票领用、发票代开业务量占整体业务量较大,占全国发票领用、发票代开业务量的6%。为解决纳税服务的“最后一公里”问题,北京税务在全国首家推出发票“网上申领配送”业务,即“票e送?#20445;?#25552;供365天、全天24小时的纳税人网上申领、云平台自动处理、物流限时配送上门的一条龙发票领用和代开服务,仅去年,“票e送”受理共达56万户次,企业办税有了新体验。

 

    在申报环节,填表负担也明显减轻。通过上线“一表集成”申报,目前已将增值税一般纳税人申报表“一主表、九附表”汇总简化为一张“基础数据表?#20445;?#22686;值税一般纳税人的大部分申报数据可自动填写,“一表集成”系?#31243;?#20889;项目由原来的最多530项,减少到91项,这不仅提高申报质量,也大大缩减了纳税人?#32435;?#25253;准备和办理时间。

 

    串联变并联 施工许可审批大大提速

 

    44日,?#21387;?#36152;公寓改造工程申请正式提交给市规划国土委,到413日上午就获?#38376;?#22797;,短短7个工作日就完成了审批。捧着新鲜出炉的工程规划许可证,国贸中心工程部副总监王善儒感慨万千,“真没想到这么快,我们?#32435;?#35745;单位?#21152;?#28857;?#32622;?#33050;乱了。”

 

    从315日起,市规划国土委会同9个委办局联合送出政策“礼包?#20445;?#26412;市所有新建扩建、现状改建、内部改造项目,都能省下数月的办理时间。国贸公寓改造工程就是该项政策的首个获益项目。

 

    市规划国土委法制处处长陈少琼介绍,通过串联变并联、“多处联审”的多规合一协同平台,企业提交申请后,涉及规划、国土、园林的多个部门和多个处室同步开始工作,并推行市政公用基础设施接入“一站式”服务,让社会投?#24335;?#35774;项目办理时限,从原来的109个工作日,大大压缩至45个工作日以内。

 

    据介绍,按照这种新流程,截至目前全市共有172个建设项目直接申请并获得建设工程规划许可证,平均用时3.8个工作日,4.5个自然天。402个项目获得建筑工程施工许可证,83个项目获得施工图联合审查合格证书,11个项目完成竣工联合验收。

 

    而在财产登记方面,通过开?#26500;?#22303;委、税务局、住建委三家联合开设“一窗受理”改革,实现购房资格审核时限缩短为1天,不动产登记事项办理时限由10个工作日压缩到5个工作日内办结。

 

    市规划国土委不动产登记处副处长王宏娟介绍,截至目前全市办结的不动产业务中近八成实现了“一次上门,当场领证”。?#36865;猓?#20840;市各区均开通了不动产权属证书?#22987;?#26381;务,邮政局已在各区不动产登记大厅设置了EMS驻点服务。

 

    “三零”服务 企业用电快捷?#36136;?#38065;

 

    今年316日,朝阳区团结湖附近的一家酒店,申请报装电力接入,申请容量为160千瓦,电力公司当天就到现场进行勘查;319日,外部工程施工开始;323日,完成装表送电。获取电力的整个过程,用时不过8天时间。

 

    更让人意想不到的是,客户表和表箱以及上配电网新(改)建工程,均由电力公司投?#30465;?#35201;是以前,酒店以高压方式接入,一般?#21069;?#29031;?#20843;?#29992;电、谁投?#30465;薄?#20165;此一项,就为客户减少一次性?#24230;?span style="FONT-FAMILY: Times New Roman">18万元,节省后期?#23435;?#25237;资每年10万元。

 

    针对小微企业所面临的电力专业人员缺乏、成本承受力差、自身用电管理能力不足等现实问题,自28日起,开展小微企业“?#38389;?#38376;、?#38389;?#25209;、零投?#30465;比?#38646;专项服务行动,将低?#26500;?#30005;容量由100千瓦提升到160千瓦,供电企业全额承担表箱及以上设?#24178;?#26045;投?#30465;?/span>

 

    所谓“三零”服务,国网北京电力公司营销部主任邱明泉介绍,就是客户电力接入一次都不跑的“?#38389;?#38376;?#20445;?#30005;力公司代替客户获取政府审批的“?#38389;?#25209;?#20445;?#23458;户160kWkVA)及以下电力接入外线投资全免费的“零投?#30465;薄?#36825;项服务推出后,企业低压电力接入办理,可由原来的141天压缩至25天以内,而从投资方面看,按照2017年相关数据测算,可为客户节省外电源投资约12亿元。

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